Кто задает правила пожарной безопасности?

3 часа назад

© Сгенерировано ИИ

По данным Международной ассоциации пожарных и спасательных служб (CTIF), в 46 странах, где ведется систематический учет, ежегодно регистрируют свыше 3 миллионов пожаров. Экстраполяция количества летальных случаев в них на население Земли дает оценку более 80 000 смертей от пожаров в год. При этом, согласно исследованиям американской Национальной ассоциации противопожарной защиты (NFPA), исправные дымовые извещатели снижают риск гибели при пожаре на 60%. Однако единого мирового стандарта на противопожарное оборудование не существует. Вместо этого сегодня наряду с авторитетными локальными стандартами сертификации оборудования действует несколько региональных и международных систем нормирования, а практика работы российских и международных компаний говорит о том, что стандарты зависят от политической и экономической составляющей.

Текст: Антон Шаулов

Материал создан с использованием источников данных ctif.org, nfpa.org, din.de, ul.org, protect.gost.ru, nsi.isolutions.iso.org, sac.gov.cn, redbooklive.com, www.fmglobal.com.

EN54: страны с политическим и экономическим влиянием Европы

Стандарт EN 54 — это серия европейских норм, посвященных системам пожарной сигнализации и оповещения. Он определяет требования, методы испытаний и критерии производительности для всех основных компонентов противопожарных систем — от извещателей (дымовых, тепловых, ручных) до панелей управления, источников питания и оповещателей.

Стандарт разработан техническим комитетом CEN/TC 72 Fire detection and fire alarm systems («Системы обнаружения пожара и пожарной сигнализации»). Секретариат комитета расположен в Великобритании.

В современном виде этот стандарт стал обязательным после вступления в силу Строительного регламента ЕС (CPR) в июле 2013 г.

География стандарта

1. Европейский Союз: обязателен для всех стран-членов ЕС. Производители, чья продукция сертифицирована по EN 54, получают право на маркировку CE (для продажи на рынке ЕС).
2. Страны СНГ (особенно Грузия и Азербайджан): часто используется как ориентир «лучшей мировой практики» при сертификации импортного оборудования или строительстве объектов по международным стандартам.
3. Другие страны с влиянием Европы: де-факто служит основой для местных норм безопасности во многих странах Латинской Америки  (включая Бразилию), Африки (преимущественно север) и Азии (Турция, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия).

UL: страны с политическим и экономическим влиянием США

Стандарты UL для противопожарного оборудования — это система документов, охватывающая практически все компоненты систем пожарной безопасности.

Стандарты разработаны американской некоммерческой организацией Underwriters Laboratories (UL), которая была основана в 1894 году. 

Первые стандарты в этой области появились еще в первой половине XX века, большинство из них с тех пор неоднократно пересматривались и обновлялись.

География стандарта

1. США и Канада: обязательная система сертификации. Большинство местных строительных норм и правил (в США) и национальных стандартов (в Канаде, ULC) требуют, чтобы оборудование пожарной сигнализации было сертифицировано по UL.
2. Другие страны с влиянием США: признанный стандарт безопасности, на который ориентируются и производители, и регуляторы Латинской Америки (кроме Бразилии), арабских стран (чаще наряду с локальными стандартами) и стран Африки (остальная часть).

ТР 043: страны с политическим и экономическим влиянием РФ

В официальных документах — ТР ЕАЭС 043/2017 Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения». Устанавливает единые обязательные требования к продукции противопожарного назначения. Основная цель — обеспечить свободное перемещение таких товаров на территории стран ЕАЭС и защитить жизнь, здоровье и имущество граждан от пожаров.

Ответственный разработчик — МЧС России.

Принят решением Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 23 июня 2017 г. №40. Вступил в силу 1 января 2020 г.

География стандарта

1. Россия: с дополнениями в ГОСТах.
2. Страны ЕАЭС (Армения, Казахстан, Киргизия, Беларусь): с дополнениями местными СП.
3. Другие страны с влиянием России: частично принимают ТР 043 со своими СП на базе российского СП-5 с незначительными изменениями (Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Монголия).

GB: независимая национальная система стандартов Китая

Китайская система стандартов GB (Guobiao) — это многоуровневая система обязательных к применению стандартов, которые разрабатывает и утверждает Государственное управление по надзору за рынком и Комитет по стандартизации при участии Национального управления по пожарной безопасности и других профильных ведомств. Вместе со стандартами на оборудование включает строительные нормы, регламентирующие проектирование систем.

Стандарты GB в основном не гармонизированы напрямую с международными документами, их разрабатывают с учетом внутренних технических традиций и нормативных требований, хотя и принимая во внимание глобальный опыт. Они обязательны к применению исключительно на территории Китайской Народной Республики. 

Соответствие национальным стандартам GB гарантирует сертификационная система ССС. Это обязательный разрешительный документ для ввоза и продажи многих категорий товаров в Китае, включая противопожарное оборудование. Он подтверждает, что продукция прошла испытания в китайских лабораториях и соответствует требованиям национальных стандартов. Без него импорт и реализация товаров из утвержденного перечня на территории КНР невозможны.

Для производителей из других стран при экспорте противопожарного оборудования в Китай это означает необходимость пройти сертификацию в китайских аккредитованных лабораториях и получить сертификат соответствия CCCF (China Compulsory Certification for Fire Products).

ISO 7240: глобальная добровольная система стандартов

ISO 7240 — семейство стандартов, разрабатываемое Международной организацией по стандартизации (ISO), техническим комитетом ISO/TC 21/SC 3 «Fire detection and alarm systems».

Стандарт применяется добровольно, но признан на международном уровне. По своей структуре и содержанию во многом гармонизирован с европейским EN 54. Страны, которые не имеют собственных детальных стандартов, используют ISO как основу для разработки собственных нормативов. Часто применяется на международных проектах.

LPCB и FM Global: на базе страховой практики

LPCB (Loss Prevention Certification Board) — это не просто стандарт, а орган по сертификации с более чем 150-летней историей. Его основали представители страховой индустрии Великобритании для защиты своих интересов и снижения убытков от пожаров в 1868 году. 

Стандарт часто предъявляет более жесткие требования, чем обычные национальные или европейские нормы. Требования LPCB признаны и востребованы по всему миру, особенно на рынках, где высоки требования к надежности оборудования. Сертификат LPCB — «золотой стандарт» на Ближнем Востоке (ОАЭ, Катар, Саудовская Аравия), в Юго-Восточной Азии (Индия, Сингапур, Малайзия), а также в Африке. Во многих международных проектах наличие сертификата LPCB является обязательным требованием технического задания.

FM Global (Factory Mutual Global) — глобальная страховая компания, которая разрабатывает собственные технические стандарты (FM Approvals) и сертифицирует продукцию на соответствие этим требованиям. Штаб-квартира организации, основанной в 1835 году, находится в США.

Стандарты охватывают все аспекты противопожарной защиты с акцентом на промышленные и коммерческие объекты с высокими рисками. Требования стандарта не входят в государственные кодексы. Это внутренние требования страховщика для объектов, которые он страхует. Они часто строже государственных норм, поскольку основаны на собственных исследованиях FM Global и направлены на минимизацию страховых выплат страховщика.

Сравнительная таблица требований к оборудованию стандартов EN 54, UL, ISO 7240, GB, ТР 043, LPCB и FM Global

Скачать pdf

Основные противоречия между стандартами

1. Система единиц измерения чувствительности извещателей: UL и FM Global используют %/ft, остальные стандарты — дБ/м. Это создает технический барьер при взаимной сертификации.
2. Маркировка чувствительности извещателей: UL требует нанесения номинальной чувствительности на корпус извещателя и указания допуска, а также возможности восстановления фабричных настроек. Другие стандарты таких требований не содержат.
3. Экосистемному подходу в построении систем строго следует только американский UL. Европейские нормативы допускают использование оборудования разных производителей, китайский GB изначально не запрещает подобный подход, однако также отдает предпочтение единообразным системам. «Страховые» стандарты LPCB и FM Global хотя и не ограничивают совмещение оборудования разных производителей, на практике тестируют систему как единый комплекс, что фактически исключает введение в нее сторонних устройств.
4. Время запуска управления: китайский GB устанавливает жесткое требование в 3 секунды, тогда как в европейских и американских системах этот параметр отдельно не нормирован.
5. Эргономика панелей управления: китайский стандарт беспрецедентно детально регламентирует размеры, расположение и защиту кнопок управления — вплоть до миллиметров и запрета на программное подтверждение действий. LPCB и FM Global вводят требования лишь по отдельным параметрам устройства.

Основные точки сближения

1. Гармонизация EN 54, ISO 7240 и ТР 043: эти три системы во многом совместимы, используют единые единицы измерения и методы испытаний.
2. Огневые испытания: все стандарты признают необходимость испытаний на реальных типах пожаров, UL в сегодняшней редакции еще больше ужесточил требования к современным синтетическим материалам.
3. Стандарт ISO 8201 для оповещателей: требование к пульсирующему сигналу эвакуации — общее для всех нормативных систем. За исключением лишь FM Global, признающим стандартом исключительно американский формат звукового сигнала.
4. Стандарт LPCB практически не вводит собственных цифровых значений для параметров оборудования, отличных от общеевропейского EN 54. Однако детально конкретизирует испытательные методы, ужесточает периодичность и глубину аудитов производств, требования к совместимости, климатическим циклам работы приборов и документации. Схожим образом функционирует FM Global, во многом дополняющий и конкретизирующий требования UL и действующего на территории страны стандарта проектирования и установки противопожарных систем — NFPA.

Читайте также на сайте журнала RUБЕЖ: «Как выбрать СПА с учетом масштаба объекта и задач безопасности»