Итоги деятельности Ассоциации «Транспортная безопасность» в 2019 году

Ассоциация в лице ее членов в настоящее время решает задачи различного уровня сложности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (ОТИ и ТС):

• проектирование, изыскательские работы; строительство;
• работы по оценке уязвимости и разработки планов транспортной безопасности (ТБ);
• оснащение техническими средствами обеспечения транспортной безопасности  ОТИ и ТС;
• страхование;
• лизинг;
• физическая охрана;
• обучение и аттестация специалистов в области обеспечения транспортной безопасности.

Достигнутые высокие показатели деятельности Ассоциации подтверждаются временем, в следующем году Ассоциация будет отмечать 10-летие со дня образования.

МЕСТО В ЭКСПЕРТНОМ СООБЩЕСТВЕ 

Ассоциация продолжает занимать достойное место в экспертном сообществе органов государственной власти, профессиональных объединениях негосударственной сферы безопасности и завоевала уважение среди профессионалов транспортной отрасли. Об этом говорит тот факт, что специалисты и эксперты Ассоциации постоянно востребованы и на постоянной основе участвуют в работе экспертных комиссий (группах) различного уровня.

Члены Ассоциации, Правления, советники принимали и принимают на постоянной основе активное участие в работе и обсуждении законопроектов, нормативных правовых актов и экспертных оценках:

• Экспертного совета при комитете Государственной Думы по транспорту;
• Экспертного совета при Правительстве РФ;
•  Общественной палаты РФ;
• Министерства транспорта Российской Федерации;
• Минэкономразвития;
• Общественного совета Ространснадзора и Росавтодора;
• С 2019 года в Комиссии по профессиональным квалификациям специалистов по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий) транспорта и транспортной инфраструктуры в составе Совета по профессиональным квалификациям в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий).

В результате этой деятельности многие предложения транспортного сообщества и членов Ассоциации вошли в принятые Постановления Правительства РФ, приказы Минтранса и другие подзаконные акты. Работа в этом направлении будет продолжена и в 2020 году.

КОМИТЕТЫ

В настоящее время в Ассоциации создан ряд комитетов.

Учебно-методический комитет.

В состав комитета входят учебно-методические центры, образовательные учреждения расположенные в 4 (четырех) федеральных округах РФ.

Места расположения учебно-методических центров, входящих в состав комитета:

• г. Москва
• г. Воронеж
• г. Санкт-Петербург
• г. Ростов-на-Дону
• г. Екатеринбург

Членами учебно-методического комитета осуществляется деятельность по подготовке специалистов в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

В Учебных центрах «Транспортная безопасность» в 2019 году по различным программам прошли обучение более 3 000 (трех тысяч) работников в области обеспечения транспортной безопасности.

Важно отметить, что помимо специалистов ТБ различных СТИ, разных форм собственности, обучение в наших Центрах проходят государственные инспектора Ространснадзора, представители федеральных агентств, органов исполнительной власти и муниципальных образований. Это говорит о высокой степени доверия к качеству и профессионализму преподавания в наших Центрах, которые используют современные методики преподавания, включая использование дистанционных образовательных технологий. Ведется постоянная работа по улучшению тренажерной и материально – технической базы учебных Центров, отрадно, что в этой работе принимают активное участие члены Ассоциации. 

Между тем за последние два года Ассоциацией закрыты и ликвидированы 4 (четыре) учебных центра. Каковы причины?

Самая главная — проведенный анализ показывает, что в связи с отсутствием какого-либо контроля (в первую очередь государственного) за предоставлением образовательным услуг в области обеспечения транспортной безопасности на данном рынке продолжают свою деятельность недобросовестные поставщики. В результате «деятельности» этих организаций мы имеем работников с «купленными» документами о ДПО, а не подготовленных специалистов и как следствие низкий уровень организации в СТИ антитеррористической защищенности ОТИ.

Особенно тревожная ситуация сложилась в сфере подготовки работников подразделений транспортной безопасности. При этом работники ПТБ наделены правом применения служебного оружия и специальных средств.

В связи с этим предлагаем Минтрансу России совместно с приглашёнными представителями профессионального сообщества провести рабочее совмещение с целью выработки решений по организации контроля за образовательным процессом в области обеспечения транспортной безопасности.

Комитет специализированных организаций.

В состав комитета входят юридические лица, осуществляющие деятельность по выработке комплексных решений по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от проведения оценки уязвимости до подготовки планов обеспечения транспортной безопасности.

Технический комитет.

В состав комитета входят юридические лица, осуществляющие деятельность по разработке, изготовлению и внедрению инновационных технических средств обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.

Технические средства транспортной безопасности, предлагаемые членами комитета, сертифицированы в рамках исполнения требований Постановления Правительства от 26.09.2016 №969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности».

Перечень сертифицированных технических средств обеспечения транспортной безопасности позволяет выполнить требования Приказа Минтранса РФ от 23.07.2015 №227 «Об утверждении правил обязательного досмотра, дополнительного  досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» в  части обнаружения, локализации и идентификации: опасных радиоактивных агентов, взрывчатых веществ, химических и биологических агентов, запрещённых предметов из метала.  

Для облегчения поиска необходимого оборудования для субъектов транспортной инфраструктуры на сайте Ассоциации размещен каталог сертифицированных технических средств обеспечения безопасности и выпущено 250 экземпляров, которые были розданы представителям СТИ на выставках.

МЕРОПРИЯТИЯ И ИНИЦИАТИВЫ

Члены Президиума, Правления и Ассоциации «Транспортная безопасность» приняли участие в 6-ой Национальной выставке инфраструктуры гражданской авиации NAIS-2019, которая проходила с 6 по 7 февраля 2019 года.

Выставка NAIS – знаменательное событие в индустрии гражданской авиации и развития инфраструктуры аэропортов, объединяющее на одной площадке профессионалов отрасли, авиационные власти и профильные ассоциации.

Ежегодно выставка NAIS принимает на своей площадке российских и зарубежных экспонентов – производителей и поставщиков решений для авиационной отрасли, а также делегации аэропортов и авиакомпаний, как российских, так и иностранных.

В открытии выставки и мероприятиях, приуроченных к празднованию Дня работника гражданской авиации, приняли участие Министр транспорта Российской Федерации Евгений Дитрих, заместитель Министра транспорта РФ Н.Ю. Захряпин, руководитель Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Нерадько и другие официальные лица.

После торжественного открытия выставки прошла церемония награждения лучших аэропортов и лучших авиакомпаний 2018 года.

Основная номинация Премии — «Лучший аэропорт» вручается с учетом категорий и пропускной способности аэропортов. Оценка осуществляется по критериям, объективно отражающим работу аэропортовых терминалов и служб: качество обслуживания клиентов (пассажиров и авиакомпаний), операционные показатели, транспортная (авиационная) безопасность, неавиационная деятельность аэропортов и прочее.

Представленные на стендах членов Ассоциации «Транспортная безопасность» инновационные технические решения вызвали большой интерес у посетивших его делегатов профессионального сообщества и представителей органов государственной власти.

В рамках выставки состоялся отраслевой Форум NAIS-2019. В рамках Форума прошла конференция на тему: «Актуальные вопросы транспортной (авиационной) безопасности в сфере воздушного транспорта», на которой состоялся живой диалог между представителями Минтранса России, Росавиации и представителями транспортного сообщества, профессиональных сообществ, органов сертификации и общественных организаций.

Мероприятие в очередной раз подтвердило, что является основной площадкой диалога официальных представителей авиационных властей, руководителей аэропортов, авиакомпаний, а также представителей бизнес-сообщества и инвестиционных институтов.

21 февраля 2019 года в Москве в Страховом Доме «ВСК» состоялось годовое Общее собрание членов Ассоциации «Транспортная безопасность».

В заседании приняли участие члены Ассоциации, а также приглашенные представители федеральных органов исполнительной власти (ФСБ, МВД, Минтранса России, федеральных агентств), общественных объединений.

Всего на собрании присутствовало более 90 человек, членов Ассоциации и приглашенных лиц. Ежегодно количество участников собрания увеличивается, это говорит о том, что в ряды Ассоциации вступают новые члены – как ведущие игроки в сфере обеспечения транспортной безопасности, так и новые, которые стремятся развивать свой бизнес в новом направлении, а сама деятельность Ассоциации вызывает живой интерес со стороны органов исполнительной власти и профессионального сообщества.

23-24 апреля 2019 года члены Ассоциации «Транспортная безопасность» приняли участие в 10-й межведомственной научно-практической конференции «Новый облик пунктов пропуска через государственную границу», которая проходила в г. Калининграде.

Конференция была организована Пограничной службой ФСБ России и проводилась на базе Калининградского пограничного института ФСБ России. В работе Конференции приняли участие представители ПС ФСБ России, Минтранса России, ФГКУ Росгранстрой, МВД России, таможенных органов, а также производители технических средств охраны границы.

Впервые организаторы Конференции пригласили Ассоциацию «Транспортная безопасность», как организацию, объединяющую в своих рядах передовые компании на рынке систем безопасности. Организаторы предложили Ассоциации провести в период работы Конференции мероприятия, с целью ознакомления участников Конференции с современными подходами обеспечения транспортной безопасности и безопасности в пунктах пропуска через Государственную границу.

Ассоциацией была организована выставочная экспозиция, на которой участникам Конференции и слушателям пограничного института были продемонстрированы инновационные технические решения оборудования пунктов пропуска через Государственную границу.

Представленные новинки вызвали живой интерес посетителей экспозиции, особенно технические средства, которые были представлены впервые и не имеющие аналогов в России и даже в мире.

Значимым мероприятием Конференции стал организованный Ассоциацией круглый стол на тему «Инженерно-технические средства обеспечения безопасности в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации».

Состоялся конструктивный обмен мнениями между докладчиками и участниками Конференции.

Участниками круглого стола были подняты проблемные вопросы по оборудованию техническими средствами безопасности пунктов пропуска, их соответствие требованиям законодательства о Государственной границе и о транспортной безопасности.

По окончанию Конференции организаторы поблагодарили членов Ассоциации «Транспортная безопасность» за высокий уровень проведенных мероприятий и выразили уверенность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве.

30-31 мая 2019 года Ассоциация «Транспортная безопасность» приняла участие в работе IX Международного форума «Безопасность на транспорте» проходившего в г. Санкт-Петербург. За два дня на полях Форума прошло более 20 мероприятий, на которых выступили более 100 спикеров. Участие в Форуме приняли более 700 делегатов из 50 регионов России.

Двухдневная деловая программа форума охватила наиболее актуальные вопросы отрасли и прошла по двум основным направлениям: обеспечение транспортной безопасности и борьба с терроризмом; обеспечение безаварийного движения и безопасной эксплуатации транспортных средств. 

Председатель Правления Ассоциации Александр Свешников выступил модератором двух рабочих сессий:

1. «Транспортная и авиационная безопасность воздушного транспорта», партнер рабочей сессии ООО «НЕОСКАН» — член Ассоциации «Транспортная безопасность»;
2. «Защита транспортного комплекса: Совершенствование деятельности подразделений транспортной безопасности. Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности».

Основными дискуссионными направлениями форума в 2019 году стали вопросы оптимизации нормативно-правового регулирования, внедрения цифровых технологий и формирования культуры безопасности на транспорте.

В экспозиционном пространстве форума была развернута специализированная выставка, демонстрирующая новейшие образцы оборудования и технические средства для обеспечения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.

По итогам работы Форума  подготовлена и выпущена Общественная резолюция с предложениями экспертов отрасли, в том числе членов Ассоциации. Текст резолюции направлен в профильные органы государственной власти – Государственную Думу ФС РФ, Министерство транспорта РФ, Министерство внутренних дел РФ и другие министерства и ведомства для совершенствования законодательства и государственной политики в сфере безопасности на транспорте.

Члены Правления и Технического комитета Ассоциации с 17 по 20 июня 2019 года (по приглашению члена Ассоциации «Транспортная безопасность» — ООО «Аксис Коммуникейшнс») посетили производственно-логистический центр компании AXIS в г. Лунд (Швеция).

Членов делегации Ассоциации «Транспортная безопасность» познакомили с историей создания компании AXIS. Целью создания компании было изменить представление людей о возможностях цифровых устройств и о том, как их можно использовать, а также создание более разумного и безопасного мира.

Сотрудники AXIS ознакомили делегатов с последними инновационными техническими разработками компании, возможности их применения в области обеспечения транспортной безопасности и широких возможностях интеграции своих технических решений в существующие в Российской Федерации системы безопасности.

Члены делегации выражают глубокую признательность организаторам поездки, Валерию Горбану и Станиславу Гучиа за содержательные и познавательные мероприятия, проведенные на высоком профессиональном уровне.

03 июля 2019 года Компания WEKEY продемонстрировала функционал системы мониторинга операторов досмотра «ОКО» и доложила о готовности системы советнику руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Владимиру Борисовичу Чертоку.

На этапе разработки прототип системы мониторинга «ОКО» был показан представителям Росавиации, Ространснадзора, Минтранса России, а также международному экспертному сообществу на симпозиуме по авиационной безопасности ICAO, прошедшем в ноябре 2018 года в Монреале. Еще до официального релиза система была удостоена звания “Лучший инновационный продукт в сфере транспортной безопасности” по версии Национальной премии “Транспортная безопасность России — 2018”.

Демонстрация программно-аппаратного комплекса проводилась на базе учебного центра Ассоциации «Транспортная безопасность», где система мониторинга операторов досмотра «ОКО» была интегрирована с рентгенотелевизионной установкой, предоставленной компанией «Влибор Системс». В присутствии Советника Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Владимира Борисовича Чертока и Председателя Правления Ассоциации Александра Свешникова специалистами компании были показаны следующие функциональные возможности системы: 

• Отслеживание различных состояний операторов (сон, поворот головы, отвлечение на телефон или отсутствие на рабочем месте);
• Анализ направления взгляда, заслуживающего наибольшей концентрации внимания;
• Интеграция с интроскопом;
• Ведение журнала событий;
• Контроль доступа к оборудованию посредством идентификации лица.

В настоящее время система «ОКО» проходит тестовую эксплуатацию в аэропортах московского авиационного узла.

21 августа 2019 года в Ространснадзоре под руководством советника руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Владимира Борисовича Чертока – Председателя Оргкомитета Конференции состоялось заседание Оргкомитета Научно-практической конференции «Формула транспортной безопасности. Закон. Знание. Практика.».

На заседании членами Оргкомитета были рассмотрены проекты программ:

1. Научно-практической конференции «Формула транспортной безопасности. Закон. Знание. Практика.»;
2. Церемонии награждения лауреатов 5-ой юбилейной Национальной премии «Транспортная безопасность России – 2019»;
3. Церемонии награждения лауреатов Всероссийского конкурса студентов и молодых ученых в области обеспечения транспортной безопасности;
4. Церемонии награждения партнеров научно-практической конференции «Формула транспортной безопасности. Закон. Знание. Практика.».

После обсуждений было принято решение внести согласованные предложения и утвердить представленные проекты.

29 августа 2019 года накануне Дня знаний состоялся выезд членов организационного комитета Научно-практической конференции «Формула транспортной безопасности. Закон. Знание. Практика.» (Минтранса России, Ространснадзора, Ассоциации «Транспортная безопасность» и Фонда «Транспортная безопасность»), главного партнера ПАО ГМК «Норильский никель» и партнера  ЗАО НПЦ «Аспект» в Государственное казенное учреждение социального обслуживания «Лотошинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

3 сентября 2019 года в День солидарности в борьбе с терроризмом члены Ассоциации «Транспортная безопасность» и оргкомитета Научно-практической конференции «Формула транспортной безопасности. Закон. Знание. Практика.» приняли участие в мероприятиях, которые прошли на территории Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта (МИИТ)».

В мероприятиях также приняли участие представители Министерства транспорта Российской Федерации, федеральных агентств и службы, транспортной прокуратуры и МВД России, различных ветеранских и общественных организаций, учащихся транспортных ВУЗов, молодежных движений.

10 — 11 октября 2019 года члены Ассоциации приняли участие в работе V Ежегодной Конференции «Транспортная безопасность в Российской Федерации» г. Ялта. Организатором мероприятия выступил Фонд «Транспортная безопасность».

Ключевыми дискуссионными темами Конференции стали вопросы, возникающие при реализации требований в области обеспечения транспортной безопасности, правоприменительная практика в сфере транспортной безопасности, а также нововведения в нормативно-правовом регулировании в области обеспечения транспортной безопасности, в том числе в связи с принятием Федерального закона  от 02.08.2019 № 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».

Участники Конференции имели возможность вступить в живую дискуссию с руководством Управлений транспортной безопасности федеральных агентств по видам транспорта, Ространснадзора и обсудить интересующие их вопросы.

14 ноября 2019 года в г. Москве на площадке ФГУП «Гостиница «Золотое кольцо» Управления делами Президента РФ в рамках мероприятий «Транспортная неделя – 2019» прошла Научно-практическая конференция «Формула транспортной безопасности. Закон. Знание. Практика.»

Конференция организована Ассоциацией «Транспортная безопасность» и проводилась при поддержке Государственной Думы Федерального собрания РФ и Министерства транспорта Российской Федерации.

Главный партнёр Конференции ПАО «ГМК «Норильский никель», партнёры Конференции – ЗАО «НПЦ «АСПЕКТ» имени Ю.К. Недачина и группа компаний «Южполиметалл-Холдинг». Информационная поддержка: информационно-аналитический журнал «RUБЕЖ», газеты «Транспорт России» и АО «Издательский дом «ГУДОК». Оператор Конференции ООО «Центр инновационных технологий и безопасности».

В работе Конференции приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, транспортных ВУЗов, транспортных предприятий, а также профессиональных и общественных объединений.

В заключительной части Конференции прошли церемонии:

Награждения лауреатов «Всероссийского конкурса студентов и молодых ученных в области обеспечения транспортной безопасности».

Конкурс проводился впервые по инициативе Ассоциации «Транспортная безопасность» и Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» РУТ (МИИТ), при поддержке Министерства транспорта Российской Федерации.

Награждение лауреатов 5-ой юбилейной Национальной премии «Транспортная безопасность России – 2019».

Премия была учреждена Ассоциацией и Фондом «Транспортная безопасность» при поддержке Министерства транспорта РФ и Комитета по транспорту Государственной Думы Федерального Собрания РФ в 2014 году.

19 ноября 2019 года члены Ассоциации «Транспортная безопасность» приняли участие в работе 13-го Международного форума и выставки «Транспорт России» в рамках мероприятий «Транспортная неделя – 2019».

На форуме прошли встречи с представителями федеральных органов власти и руководителями предприятий транспортного комплекса. На встречах проходил обмен информацией о проблемах и перспективах развития транспортной отрасли. Достигнуты договоренности о конструктивном сотрудничестве и взаимодействии органов власти и представителей бизнеса с Ассоциацией в области обеспечения транспортной безопасности.

Члены Президиума, Правления и Ассоциации «Транспортная безопасность» приняли участие в отраслевой конференции «Транспортная безопасность — взгляд в будущее».

Мероприятие прошло под председательством заместителя Министра транспорта РФ Захряпина Н.Ю., при участии депутата Государственной Думы ФС РФ Старовойтова А.С., представителей Минтранса России, федеральных агентств по видам транспорта, Ространснадзора, других органов государственной власти, транспортных предприятий и общественных организаций.

Представители Минтранса России рассказали о ключевых аспектах и планируемых результатах совершенствования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности в будущем.

Представители Росжелдора и Росавтодора рассказали о перспективе использования цифровых технологий в системе мер по обеспечению транспортной безопасности, что имеет цель оптимизировать взаимодействие государственных служащих компетентных органов в области ОТБ и СТИ при оказании государственных услуг.

Подведя итоги работы отраслевой Конференции, заместитель Министра транспорта Н.Ю. Захряпин предложил транспортному сообществу активнее участвовать в работе по подготовке, разрабатываемых Минтрансом России нормативных правовых актов.

По окончании мероприятия  заместитель Министра транспорта РФ Захряпин Н.Ю. вручил ветеранам транспортной отрасли и Департамента памятные знаки по случаю 15-летия со дня образования направления транспортной безопасности в Российской Федерации и благодарственные письма за многолетний и добросовестный труд в области обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации от имени Ассоциации «Транспортная безопасность» и Фонда «Транспортная безопасность». 

28 ноября 2019 года Ассоциацией «Транспортная безопасность» проведено совещание на тему: «Особенности подготовки и аттестации работников подразделений транспортной безопасности, наделенных правом на использование служебного огнестрельного оружия».

По сложившейся традиции совещание проходило в крупнейшем в Европе стрелковом комплексе «Объект», что говорит о серьезной подготовке к данному мероприятию со стороны организаторов.

В работе совещания приняли участие члены Ассоциации, а также представители Минтранса России, федеральных агентств, Службы и общественных организаций.

В период совещания работники стрелкового комплекса «Объект» (комплекс является партнером Ассоциации в области подготовки работников подразделений транспортной безопасности) поделились опытом подготовки сотрудников негосударственных (частных) охранных организаций, наделенных правом использования служебного огнестрельного оружия.

В стрелковых галереях проводилось ознакомление с образцами служебного огнестрельного оружия, условиями упражнений для сдачи зачетов работниками подразделений транспортной безопасности.

Во исполнение решения Общего собрания членов Ассоциации «Транспортная безопасность» прошел ежегодный Турнир по стрельбе на Кубок Ассоциации «Транспортная безопасность». Соревнования проводились в индивидуальном и в командном зачете.

В этом году в Турнире по стрельбе на Кубок Ассоциации участвовало свыше 60-ти человек и 30 команд. Количество участников с каждым годом растет, это говорит от том, что интерес к теме подготовки работников сил и подразделений транспортной безопасности растет с каждым годом и вызвано это в первую очередь высокими требованиями со стороны органов исполнительной власти к данной категории работников транспортной отрасли.

После выполнения стрельб из различных видов оружия были подведены итоги Турнира (главный судья соревнований — член Попечительского совета Ассоциации Чернышев Сергей Михайлович).

После подведения итогов прошло награждение победителей. Кубки вручали Президент Ассоциации Руслан Сергеевич Фадеев и судьи соревнований.

Участники соревнований поблагодарили организаторов Турнира за интересное и познавательное мероприятие и призвали всех членов Ассоциации «Транспортная безопасность» продолжить принимать активное участие в мероприятиях Ассоциации.

С более подробной информацией о деятельности Ассоциации «Транспортная безопасность», а также о проводимых Ассоциацией мероприятиях можно ознакомиться на сайте Ассоциации.