Проектировщик ответит лично

С 1 марта 2026 года вступили в силу ключевые поправки в Градостроительный кодекс РФ, принятые в рамках федерального закона № 309-ФЗ от 31 июля 2025 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». Новации затронули процессы подготовки и приемки проектной документации, устанавливая более жесткие требования к участникам рынка. В центре внимания профессионального сообщества три ключевых изменения.

Обязательное членство в СРО проектировщиков теперь распространяется на всех, кто занимается подготовкой рабочей документации.До принятия 309-ФЗ такое требование отсутствовало, к подготовке рабочей документации зачастую привлекались лица, не имеющие работников с должной квалификацией, ответственность таких организаций практически ничем не обеспечивалась. С 1 марта 2026 года, чтобы получить право подготавливать рабочую документацию, необходимо вступить в саморегулируемую организацию (СРО) проектировщиков, а, соответственно, иметь как минимум двух специалистов, включенных в Национальный реестр специалистов (НРС).

Ответственность такой организации будет обеспечена средствами компенсационного фонда той СРО, в которую вступила компания. А механизмы контроля со стороны СРО позволяют своевременно реагировать на действия подрядчика и в случае допущенных им нарушений применять меры дисциплинарного взыскания вплоть до исключения из СРО.

С 1 марта 2026 года организации государственной и негосударственной экспертизы должны передавать в НОПРИЗ данные о специалистах, чья документация получила отрицательное заключение. Ранее о наличии отрицательного заключения экспертизы было известно только заказчику, подрядчику и самому эксперту. В НОПРИЗ, которое выступает как держатель НРС, могли не знать о системных ошибках конкретного специалиста. Сейчас же информация поступает в НОПРИЗ постоянно через личные кабинеты. Это создает полный цикл контроля: экспертиза выявляет нарушения и уведомляет НОПРИЗ, НОПРИЗ направляет в СРО запрос о проведении проверки, СРО осуществляет контроль и уведомляет НОПРИЗ.

Проектная документация при ее подаче на экспертизу должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью всеми участниками ее подготовки.Как следует из разъяснений Минстроя России (письмо от 30 января 2026 г. № 4420-КМ/14), экспертиза будет отклонять документы в следующих случаях:

1. отсутствие УКЭП хотя бы у одного из участников;
2. недействительная или просроченная подпись;
3. попытка заменить УКЭП на информационно-удостоверяющие листы (ИУЛ).

Использование ИУЛ блокирует возможность персонализировать ответственность. Минстрой России отметил, что при оформлении ИУЛ не исключена вероятность подделки подписей, включения в ИУЛ лиц, фактически не участвовавших в проектировании. Если невозможно точно определить, кто именно из участников подготовил тот или иной раздел, качество документации неизбежно страдает. Новый порядок как раз направлен на то, чтобы исключить возможность фальсификации документов и установить проектировщиков, утвердивших документацию.

Исключения — не правило

В ходе различных дискуссий чаще всего звучат вопросы: а что будет с тем специалистом, чья документация получила отрицательное заключение? Приведет ли это к автоматическому исключению из НРС?

Передача сведений об отрицательном заключении — это не приговор, а лишь сигнал для рассмотрения. Каждый случай анализируется отдельно с учетом характера и существа нарушений, распределения ответственности между проектной организацией, конкретными специалистами и заказчиком, наличия реальных оснований для принятия меры в виде исключения из НРС.

И здесь показателен количественный аспект. С 2023 года по начало мая 2026 года в НОПРИЗ поступило 7 203 сведений о специалистах, подготовивших документацию с нарушениями. Исключение из НРС было применено лишь в 22 случаях. Это менее 0,3%. То есть само по себе наличие отрицательного заключения экспертизы, особенно без системных или умышленных нарушений, крайне редко ведет к крайним мерам.

Главный вывод для проектных организаций и специалистов: изменения не преследуют логики «одна ошибка — и специалист вне НРС». Но законодатель прекратил практику обезличенной подготовки документации. За каждым проектом теперь будет стоять конкретный специалист, подтверждающий своей подписью качество выполненных работ.

Также читайте: Владимир Мошков: «Разработка ТР ЕАЭС 050/2021: все идет по плану»