В России сформирована новая дискуссионная площадка по теме безопасных городов

26 февраля завершила свою работу I Всероссийская конференция «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». Первые итоги и перспективы развития».  В ее работе приняли участие более 700 делегатов. С докладами и презентациями выступили руководители министерства и ведомств,  представители более 20 регионов России, включая вице-губернаторов 12 субъектов РФ,  а также специалисты в области внедрения систем аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Второй день конференции организаторы полностью посвятили дискуссиям по основным аспектам общественной безопасности в рамках АПК «Безопасный город» - «Безопасность населения и муниципальной инфраструктуры»,  «Безопасность на транспорте», «Координация работы служб и ведомств», «Экологическая безопасность».

Участники дискуссий сформулировали приоритетные задачи, от решения которых зависит эффективность создания и работы аппаратно-программных комплексов на территориях.
Для безопасности населения и муниципальной инфраструктуры стержневым является стабильность работы всех звеньев коммунальной инфраструктуры. Здесь будут востребованы решения, позволяющие эффективно прогнозировать угрозы, отслеживать состояние энергетических систем. При этом докладчики разошлись во мнении относительно стратегии внедрения таких решений - одни высказывались за разработку готовых коробочных версий, другие настаивали на интеграции в будущие АПК уже имеющихся наработок и решений, учитывающих специфику муниципальных образований. Дискуссия была подкреплена докладами вендоров, которые продемонстрировали возможности комплексных интегрированных систем безопасности, как для производственных объектов, так и для средств защиты автоматизированных систем управления технологическими процессами.

Блок докладов по теме безопасности на транспорте был посвящен развитию алгоритмов ее обеспечения. Докладчики предложили сосредоточиться на внедрении таких системных решений, которые позволят перейти от реагирования постфактум до управления безопасностью на основе прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Однако в силу неопределенности вопросов финансирования и грядущей переаттестации объектов транспортной инфраструктуры данная дискуссия не получила масштабного развития в рамках конференции.

Проблемам межведомственного взаимодействия организаторы конференции посвятили особый раздел конференции. Этот блок они выделили в отдельную секцию. Темами выступлений здесь стали и проблема предоставления доступа к данным от различных локальных систем (коммерческих и ведомственных) на муниципальный уровень, а также координирование действий между исполнительными структурами различного уровня. Многие докладчики отметили, что в отсутствие этих процессов невозможно объединение уже существующих элементов безопасности в единую комплексную систему мониторинга и реагирования. Построение АПК на данном этапе - когда не сформулированы общие и обязательные для всех участников правила работы с «Безопасным городом» - приведет к задвоению систем, увеличению стоимости реализации проекта на территориях. Между тем, для разрешения коллизии по взаимодействию различных структур - и это признали модераторы дискуссии со стороны МЧС - потребуется корректировка ряда законодательных актов, в том числе на федеральном уровне.

Вопросы экологической безопасности - еще один аспект реализации АПК «Безопасный город». Основным посылом выступлений на профильной секции стал призыв сделать ставку на использование профессиональных инструментов анализа и научную методику принятия решений, а не на героизм отдельных сотрудников и руководителей на местах.

Финалом конференционной программы стало пленарное заседание. Модераторы круглых столов - заместитель министра МЧС Александр Чуприян, главный конструктор АПК «Безопасный город» Оксана Якимюк, член совета главных конструкторов всероссийского научно-исследовательского института по проблемам ГО и ЧС МЧС России Юлия Онищук, директор департамента по работе со стратегическими партнерами Фонда развития интернет-инициатив Елена Артемьева - подытожили замечания и пожелания выступавших. Наиболее конструктивные инициативы будут включены в итоговую резолюцию, которая должна способствовать дальнейшей реализации проекта АПК «Безопасный город».

Напомним, что конференция «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» прошла 25-26 февраля в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Администрации президента России. Ее программа была поделена  на 4 секции, на которых участники обменялись опытом по вопросам безопасности населения и муниципальной инфраструктуры, координации работы служб и ведомств, безопасности на транспорте и экологической безопасности.

Целью конференции стало открытое обсуждение кураторами МЧС  с представителями региональных органов власти возможности реализации  АПК «Безопасный город» в масштабах муниципальных образований. Модерирование обсуждений и круглых столов взяли на себя заместитель министра МЧС России Александр Чуприян и главный конструктор АПК «Безопасный город» Оксана Якимюк.

В работе  конференции принял участие ответственный секретарь Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем АПК «Безопасный город» Алексей Ананьев. Стратегическим партнером и спонсором мероприятия  выступила компания Huawei. В качестве специального партнера – «Ростелеком», оператором конференции стал Connect.

Справка 
I Всероссийская конференция «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». Ключевые доклады панельных секций. 

Секция 1 «Безопасность населения и муниципальной инфраструктуры»

• Божко Дмитрий Ильич, заместитель начальника управления - начальник отдела информатизации контрольно-надзорной деятельности Правового управления Ростехнадзора
• Артемьева Елена Игоревна, директор департамента ФРИИ
• Недельский Виталий Олегович, президент Национального консорциума промышленного Интернета – «Примеры интеллектуальных решений в области энергосбережения и водоканалов»
• Корнеев Андрей Викторович, руководитель Центра проблем энергетической безопасности Института США и Канады РАН – «Проблемы безопасности внедрения и эксплуатации интеллектуальных муниципальных систем энергетического мониторинга и управления»
• Пасынков Сергей Георгиевич, генеральный директор Городского информационного центра «Безопасный город» г. Обнинска – «Безопасность населения и объектов ЖКХ г. Обнинска в рамках реализации программы «Безопасный город»: общая архитектура, основные подсистемы, пользователи, итоги эксплуатации»
• Королева Елена Леонидовна, доцент, Смоленский филиал РАНХ – «Обеспечение экономической безопасности жилищно-коммунального хозяйства России в современных условиях»
• Рыжавский Дмитрий, менеджер по работе с ключевыми заказчиками Huawei EBG –«Решения Huawei для «Безопасного города»

Секция 2. «Безопасность на транспорте»

• Спасский Юрий Викторович, заместитель директора Департамента программ развития Минтранса России
• Герасимов Александр Александрович, Начальник Информационно-аналитического управления транспортного планирования ГКУ ЦОДД – «Повышение безопасности дорожного движения»
• Захаров Андрей Александрович, начальник Управления МВД России 
• Мананков Алексей, специалист центра комплексной безопасности, Санкт-Петербургский политехнический университет имени Петра Великого – «Обеспечение безопасности на транспортных узлах на примере модели «Безопасный аэропорт»
• Пономарева Евгения, менеджер по работе с ключевыми заказчиками Huawei EBG – «Решения Huawei для безопасности на транспорте»
• Бекренёв Александр Сергеевич, помощник начальника МКУ «Управление гражданской защиты города Ельца», Липецкая область – «Практика применения средств видеофиксации на дорогах: организационное обеспечение, техническая реализация, оценка эффективности, направления совершенствования системы»

Секция 3. «Координация работы служб и ведомств»

• Черненко Андрей Владимирович, директор Департамента проектов по информатизации Минкомсвязи России
• Кудрявцев Александр Николаевич, директор Департамента общественной безопасности Свердловской области – «О ходе реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Свердловской области»
• Торгашин Юрий Ильич, директор Департамента информационных технологий Ханты- Мансийского автономного округа – Югры – «От «Безопасного города» к «Безопасному региону»
• Гуреев Виктор Степанович, главный советник департамента по вопросам правоохранительной деятельности, обороны и безопасности аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, ответственный секретарь Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Центральном федеральном округе
• Бардин Сергей Анатольевич, заместитель начальника Оперативно-розыскного управления ФСБ России
• Романов Алексей Евгеньевич, советник министра информатизации и связи Республики Мордовия - директор ГКУ Республики Мордовия «Госинформ»
• Проблемы координации работы служб и ведомств при построении комплексной системы «Интеллектуальный безопасный регион» в Республике Мордовия
• Деменко Виктор, заместитель технического директора по стратегическим проектам Polymedia – «Визуализация аналитических данных в центрах принятия решений»
• Початков Александр Львович, советник президента ПАО «Ростелеком» - «Комплексный подход ПАО «Ростелеком» к реализации АПК «Безопасный город»
• Соколов Андрей Александрович, заместитель председателя Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга – «АПК «Безопасный город» в Санкт-Петербурге: особенности координации служб и ведомств»
• Жерздев Вадим Анатольевич, глава администрации муниципального образования г. Новомосковск – «Безопасность населения и муниципальной инфраструктуры в рамках АПК «Безопасный город» на территории городского округа город Новомосковск»
• Дятлов Валерий Алексеевич, начальник МКУ «Управление гражданской защиты города Ельца», Липецкая область – «Координация работы служб и ведомств в рамках АПК «Безопасный город»: требования, принципы координации, документальное и организационное обеспечение координации, техническая реализация»
• Кугут Василий Александрович, начальник отдела муниципального хозяйства Миллеровского городского поселения Ростовской области – «Цели и проблемы содержания и эксплуатации системы в муниципалитете»

Секция 4. «Экологическая безопасность»

• Гордышевский Семен Михайлович, председатель правления «Экологического союза» - «Экологическая безопасность современного города: суть, основные проблемы и возможные пути их решения»
• Шержуков Евгений Леонидович, генеральный директор ООО «Эмерсит» - «Проблемы создания подсистемы мониторинга паводковой обстановки в составе АПК «Безопасный город» на примере Краснодарского края»
• Никитич Евгений Васильевич, заместитель директора ГПБУ «Мосэкомониторинг» - «Роль экологического мониторинга в городе Москве в системе экологической безопасности города»
• Арутюнян Рафаэль Варназович, заместитель директора по научной работе и координации перспективных разработок ИБРАЭ РА – «АПК БГ в решении задач эффективного решении задач эффективного реагирования на радиационные угрозы регионального и муниципального уровней»
• Плешакова Галина Викторовна, начальник Центра мониторинга окружающей среды ФГБУ «Центральное УГМС» - «Система мониторинга за загрязнением окружающей среды на территории деятельности ФГБУ «Центральное УГМС»
• Костогладов Константин Юрьевич, помощник начальника управления ФГБУ «Центральное УГМС» - «Перспективы применения информационных гидрометеорологических систем в АПК «Безопасный город»