Стали известны полномочия Национальной гвардии
Владимир Путин 5 апреля на встрече с силовиками сообщил о создании в России нового органа исполнительной власти – Федеральной службы войск Национальной гвардии.
Нацгвардия возьмет на себя полномочия следующих органов:
- Внутренних войск МВД;
- ФГУП «Охрана»
- ОМОНа;
- СОБРа;
- Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации.
Директором новой федеральной службы стал Виктор Золотов, возглавлявший ранее Внутренние войска. Он приравнен к министру и вошел в Совет безопасности РФ. Он будет подчинять Президенту РФ.
Нацгвардия получит функции, принадлежавшие ранее нескольким разным ведомствам:
- оборона государства;
- борьба с организованной преступностью;
- противодействие экстремизму и терроризму;
- борьба с незаконным оборотом оружия;
- охрана важных объектов и специальных грузов;
- контроль за частной охранной деятельностью;
- предотвращение и ликвидация массовых беспорядков;
- помощь пограничным войскам;
- обеспечение порядка во время режима чрезвычайного положения.
Одновременно с этим, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная миграционная служба перешли под контроль МВД.
6 апреля в базе Госдумы появился законопроект о полномочиях новой службы. Согласно документу, солдаты Нацгвардии во время операций смогут задерживать граждан, проникать в помещения и другие объекты, блокировать участки местности для обеспечения безопасности населения, охранять места преступлений. Также в число полномочий гвардии войдут досмотр отдельных лиц и транспорта, проверка и изъятие вещей и документов граждан, составление протоколов об административных правонарушениях, обеспечение пропускного режима на охраняемых объектах. Помимо охраны Нацгвардия будет помогать силовикам и экстренным службам в ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных аварий. Отдельной статьей в законопроекте прописано право гвардейцев применять огнестрельное оружие без предупреждения. Это возможно, если промедление может привести к жертвам. В остальных случаях о применении оружия и спецсредств военнослужащие должны предупреждать. Под спецсредствами понимаются резиновые дубинки, светошумовые и газовые гранаты, наручники, противоавтомобильные шипы и т. д.
Информагентство РБК делает вывод, что функции Нацгвардии будут пересекаться с функциями ФСБ, особенно в части борьбы с терроризмом. Однако у гвардии не будет обязательных для этого оперативно-разыскных полномочий, поэтому служба должна будет активно сотрудничать с ФСБ. Эксперты считают, что теперь противодействие терроризму в России станет централизованным и всеобъемлющим в отличие от более ранних единичных разрозненных операций.
Помимо всего прочего респонденты РБК предрекают окончание финансовых проблем в МВД. Ранее в бюджете министерства возникла дыра, в том числе, из-за выплат массово увольняемым сотрудникам. Также не хватало средств на оборудование и вооружение. Поскольку Нацгвардия возьмет на себя часть функций и персонала МВД, то вместе с ними в новый орган перейдут и финансовые затраты, что частично снизит бюджетный дефицит в Министерстве внутренних дел.