Вход / регистрацияВ Росстандарте приняли проект резолюции по исполнению закона «О стандартизации в Российской федерации»
30 ноября в Росстандарте прошоло совместное заседание коллегии Росстандарта, Общественного совета при Росстандарте, Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России и Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия.
С обзором основных положений 162-ФЗ « О стандартизации в Российской федерации» выступил глава Росстандарта Алексей Абрамов, также тематические доклады прочитали директоры департамента государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Минпромторга РФ Константин Леонидов, старший вице-президент РЖД Валентин Гапанович, начальник управления ПАО «Газпром» Сергей Пугачев, исполнительный директор НП «Объединение авторпроизводителей России» Игорь Коровкин и президент ассоциации инженеров «Национальная палата инженеров Игорь Мещерин.
По итогам заседания был принят следующий проект резолюции:
Проект 24.11.15
РЕЗОЛЮЦИЯ
совместного заседания Коллегии Росстандарта, Общественного совета при Росстандарте, Совета по техническому регулированию и стандартизации при
Минпромторге России и Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия
(г. Москва, Росстандарт, 30 ноября 2015 г.)
Участники совместного заседания считают, что вступление в силу закона «О стандартизации в Российской Федерации» знаменует завершение первого этапа перехода нашей страны к рыночной модели стандартизации, отличительной чертой которой является совместная работа представителей промышленности и органов государственной власти в сфере стандартизации, в том числе ее финансирование на паритетных началах.
В связи с этим реализация №162-ФЗ должна стать не только действенной антикризисной мерой, но и важным элементом промышленной политики государства.
Закон открывает новые возможности для промышленности и бизнеса и позволит значительно упростить, оптимизировать и систему технического регулирования, и процессы установления обязательных требований в области безопасности через ссылки на стандарты.
Принятие закона «О стандартизации в Российской Федерации» создает благоприятные условия для еще более активного участия бизнеса в международной стандартизации. Закон предоставляет инструменты эффективной защиты национальных рынков от недобросовестной конкуренции и фальсифицированной, опасной продукции.
Участники заседания отмечают, что реализация Закона началась в обстановке неблагоприятных макроэкономических условий, когда Российская Федерация вынуждена особым порядком, оперативно решать вопросы импортозамещения. Стандартизация призвана сыграть большую роль в этой работе, однако даже в ряде ведущих компаний России сегодня отсутствуют службы стандартизации. Разделов стандартизации и технического регулирования нет в программах перспективного развития целых отраслей. Между тем, любой проект по импортозамещению или локализации с трансфером технологии начинается с сопоставления национальных стандартов с международными.
Сегодня в связи с принятием закона «О стандартизации в Российской Федерации» готовится внесение изменений в целый ряд смежных законодательных актов, в том числе, в закон «О техническом регулировании».
Минпромторг России и Росстандарт готовят целый перечень нормативных правовых актов, необходимых для реализации закона. Участники заседания считают необходимым при подготовке и обсуждении этих документов организовать тесное взаимодействие специалистов государственных органов власти и предпринимательского сообщества, опираясь при этом на многолетний опыт такого сотрудничества, накопленный в РСПП.
Заслуживает поддержки практика проведения информационных и обучающих мероприятий в регионах Российской Федерации. Организаторы конференций и семинаров - Минпромторг, Росстандарт и РСПП - сегодня готовят ряд совместных мероприятий, посвященных вопросам практической реализации закона «О стандартизации в Российской Федерации».
Участники заседания считают, что реализация закона «О стандартизации в Российской Федерации» требует новых подходов при подготовке кадров. Курс по техническому регулированию и стандартизации следует внести в Федеральные государственные образовательные стандарты технических и экономических направлений подготовки.
Участники заседания приняли следующие решения:
1. Рекомендовать всем заинтересованным лицам принять активное участие в подготовке мер по реализации Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации», в том числе, принять участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм закона.
2. Просить предприятия промышленности и технические комитеты по стандартизации принимать активное участие в разработке и обсуждении соответствующих отраслевых программ по стандартизации в области импортозамещения. в т.ч. по переводу апробированных стандартов организаций в национальные (межгосударственные) стандарты.
3. Рекомендовать органам государственной власти при разработке нормативных правовых актов активно использовать инструмент применения ссылочных норм на национальные стандарты.
4. Просить Росстандарт внести изменения в основополагающие стандарты, предусматривающие представление разработчиком результатов сопоставления проектов национальных и международных (зарубежных) стандартов по основным функциональным показателям и показателям назначения (информационных карт), а также предусмотреть создание открытого информационного ресурса содержащего данные карты для поиска импортозамещающего оборудования, технологий и материалов.
5. Рекомендовать Министерству образования и науки Российской Федерации совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ввести в Федеральные государственные образовательные стандарты уровня бакалавриата технических и экономических направлений подготовки обязательный (базовый) курс по техническому регулированию и стандартизации.
6. Просить предприятия промышленности, а также технические комитеты по стандартизации принять активное участие в формировании и работе технических рабочих групп для разработки справочников наилучших доступных технологий (НДТ). Предусмотреть при разработке справочников НДТ подготовку предложений по вопросам включения в нормативные правовые акты соответствующих ссылок на справочники НДТ, а также предложений по применению справочников НДТ при проектировании и экспертизе промышленных объектов. Предложить Бюро НДТ организовать обучающие семинары по разработке справочников НДТ с ориентацией на отраслевую специфику.
7. Рекомендовать предприятиям промышленности при выявлении фактов наличия контрафактной, фальсифицированной продукции направлять соответствующие обращения в органы государственного контроля (надзора), Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции и в Комитет РСПП.
8. Одобрить план проведения региональных конференций по вопросам разъяснения требований федерального закона и актуальных вопросов в сфере технического регулирования. Рекомендовать заинтересованным органам государственной власти и предприятиям промышленности принять участие в работе конференций.
9. Одобрить проводимую Комитетом РСПП работу по обучению специалистов предприятий по вопросам технического регулирования. Рекомендовать заинтересованным в обучении лицам направить заявки на обучение в Комитет РСПП.